夯實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，落實(shí)基本制度
11月11日，陜西省環(huán)保廳會(huì)議室，一場關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的約談會(huì)正在進(jìn)行，區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境問題比較突出的6縣市政府被約談。與以往約談不同的是，發(fā)起此次約談的不僅有省環(huán)保廳，還有陜西省國土資源廳。
2015年年底出臺(tái)的《陜西省各級(jí)政府及部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），讓“環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門一家的事”有了制度保障?！兑?guī)定》明確了陜西省各級(jí)政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)了環(huán)境保護(hù)工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和屬地管理責(zé)任，給地方政府和相關(guān)部門明確并落實(shí)了環(huán)保“責(zé)任田”，緊緊牽住了污染治理和保護(hù)環(huán)境的“牛鼻子”。
陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，在要有污染的GDP還是要生態(tài)環(huán)保的問題上作抉擇，毫不動(dòng)搖地選擇生態(tài)環(huán)保。為此，自2014年起，陜西省不斷改革完善政績考核機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)保的考核權(quán)重，生態(tài)環(huán)保分值由8分增加到25分，充分發(fā)揮了目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。
新《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了建立健全環(huán)境監(jiān)測制度、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、完善生態(tài)評(píng)估和修復(fù)制度等一系列環(huán)?；局贫?。
為盡快把這些制度落到實(shí)處，陜西省不斷加快制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施總量控制制度，加快推進(jìn)排污許可制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，擴(kuò)大并規(guī)范環(huán)境信息公開，加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃權(quán)重，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度，積極落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，編制完成《陜西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。
隨著一系列強(qiáng)勢措施的實(shí)施，制約陜西省生態(tài)環(huán)境的“短板”逐漸補(bǔ)齊。數(shù)據(jù)顯示，陜西省納入國家“十二五”目標(biāo)責(zé)任書的192個(gè)減排項(xiàng)目全部完成，二氧化硫、氨氮減排任務(wù)提前兩年完成，單位GDP排放強(qiáng)度比2010年下降50%以上。2015年在全省清理出違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目5840個(gè)，有力解決了未批先建和未驗(yàn)先投問題。
敢啃“硬骨頭”
強(qiáng)化綜合治理，執(zhí)法重拳出擊
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！币恢币詠?，保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)家園，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既是陜西省發(fā)展必須遵循的原則，也是陜西全省人民的共同期待。
為此，聚焦大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”和農(nóng)村污染治理、總量減排、環(huán)保體制改革等“硬骨頭”，陜西省先后制定大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排五年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作方案，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃也即將付諸實(shí)施。各地各部門結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
經(jīng)過持續(xù)努力，今年1月~10月，陜西省優(yōu)良天數(shù)雖比去年同期減少11.4天，但空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10和PM2.5平均濃度比去年同期分別改善2.7%、2.9%和1.9%。全省主要河流水質(zhì)與2015年同期相比保持相對(duì)穩(wěn)定，主要河流監(jiān)測斷面中Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升0.3%，延河、無定河污染治理行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。全省森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)面積有所增加，水土流失面積減少，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。
為此，自新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，陜西省始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)開展了大氣、水、秦嶺生態(tài)保護(hù)、高污染行業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查及全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查。同時(shí)，就陜北地區(qū)原油管道泄漏污染問題、陜南尾礦庫環(huán)境安全隱患整改落實(shí)情況開展督查。
2015年，陜西省在全省范圍內(nèi)開展環(huán)保大檢查，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員6.5萬余人（次），檢查工業(yè)園區(qū)163個(gè)、水源地207個(gè)、自然保護(hù)區(qū)69個(gè)、企業(yè)20904家（次），查處各類違法企業(yè)4686家。2015年以來，全省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件15起，查封、扣押案件316起，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件179起，公安機(jī)關(guān)偵破環(huán)境污染刑事案件1156起，刑事拘留1188人，查處環(huán)境污染治安案件1004起。
宣傳“重實(shí)效”
文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/112895.html
11月11日，陜西省環(huán)保廳會(huì)議室，一場關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的約談會(huì)正在進(jìn)行，區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境問題比較突出的6縣市政府被約談。與以往約談不同的是，發(fā)起此次約談的不僅有省環(huán)保廳，還有陜西省國土資源廳。
2015年年底出臺(tái)的《陜西省各級(jí)政府及部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），讓“環(huán)境保護(hù)不僅是環(huán)保部門一家的事”有了制度保障?！兑?guī)定》明確了陜西省各級(jí)政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)了環(huán)境保護(hù)工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制和屬地管理責(zé)任，給地方政府和相關(guān)部門明確并落實(shí)了環(huán)保“責(zé)任田”，緊緊牽住了污染治理和保護(hù)環(huán)境的“牛鼻子”。
陜西省委書記婁勤儉、省長胡和平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，在要有污染的GDP還是要生態(tài)環(huán)保的問題上作抉擇，毫不動(dòng)搖地選擇生態(tài)環(huán)保。為此，自2014年起，陜西省不斷改革完善政績考核機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)保的考核權(quán)重，生態(tài)環(huán)保分值由8分增加到25分，充分發(fā)揮了目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。
新《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了建立健全環(huán)境監(jiān)測制度、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、完善生態(tài)評(píng)估和修復(fù)制度等一系列環(huán)?；局贫?。
為盡快把這些制度落到實(shí)處，陜西省不斷加快制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施總量控制制度，加快推進(jìn)排污許可制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，擴(kuò)大并規(guī)范環(huán)境信息公開，加大環(huán)境保護(hù)規(guī)劃權(quán)重，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度，積極落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)保要求，編制完成《陜西省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。
隨著一系列強(qiáng)勢措施的實(shí)施，制約陜西省生態(tài)環(huán)境的“短板”逐漸補(bǔ)齊。數(shù)據(jù)顯示，陜西省納入國家“十二五”目標(biāo)責(zé)任書的192個(gè)減排項(xiàng)目全部完成，二氧化硫、氨氮減排任務(wù)提前兩年完成，單位GDP排放強(qiáng)度比2010年下降50%以上。2015年在全省清理出違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目5840個(gè)，有力解決了未批先建和未驗(yàn)先投問題。
敢啃“硬骨頭”
強(qiáng)化綜合治理，執(zhí)法重拳出擊
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！币恢币詠?，保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)家園，讓群眾看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，既是陜西省發(fā)展必須遵循的原則，也是陜西全省人民的共同期待。
為此，聚焦大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”和農(nóng)村污染治理、總量減排、環(huán)保體制改革等“硬骨頭”，陜西省先后制定大氣污染防治、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污染減排五年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作方案，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃也即將付諸實(shí)施。各地各部門結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
經(jīng)過持續(xù)努力，今年1月~10月，陜西省優(yōu)良天數(shù)雖比去年同期減少11.4天，但空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM10和PM2.5平均濃度比去年同期分別改善2.7%、2.9%和1.9%。全省主要河流水質(zhì)與2015年同期相比保持相對(duì)穩(wěn)定，主要河流監(jiān)測斷面中Ⅰ類~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升0.3%，延河、無定河污染治理行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。全省森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)面積有所增加，水土流失面積減少，突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。一部好的法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。
為此，自新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，陜西省始終保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)開展了大氣、水、秦嶺生態(tài)保護(hù)、高污染行業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查及全省農(nóng)村生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)督查。同時(shí)，就陜北地區(qū)原油管道泄漏污染問題、陜南尾礦庫環(huán)境安全隱患整改落實(shí)情況開展督查。
2015年，陜西省在全省范圍內(nèi)開展環(huán)保大檢查，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員6.5萬余人（次），檢查工業(yè)園區(qū)163個(gè)、水源地207個(gè)、自然保護(hù)區(qū)69個(gè)、企業(yè)20904家（次），查處各類違法企業(yè)4686家。2015年以來，全省實(shí)施按日連續(xù)處罰案件15起，查封、扣押案件316起，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件179起，公安機(jī)關(guān)偵破環(huán)境污染刑事案件1156起，刑事拘留1188人，查處環(huán)境污染治安案件1004起。
宣傳“重實(shí)效”
文章鏈接：中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/detail/112895.html
本文網(wǎng)址：http://www.ipvf.cn/news_view_217_144.html